目 录ai换脸 刘涛
需要理事会缜密的事项
需商酌和/或决定的事项
段 次
2004－2009年中期谋划
4-44
一般方面
5-10
第一部分－方法
11-12
第二部分－处理成员需要的战术
情色网站13-41
第三部分－处理全组织问题的战术
42-44
2000－01年谋划实施论说
45-50
谋划评价
51-60
战术A.3主题评价：“对食粮和农业迫切情况的缜密以及有用和可执续的反应”
51-57
谋划评价－对于粮农组织/宇宙卫生组织食物法典以及粮农组织和宇宙卫生组织商酌食物圭臬的其他职责调处评价的最新进展情况
58-60
调处国调处查抄组论说
61
对于谋划委员会以往建议落实情况的进展论说
62
审查谋划委员会的职责方法
63
下届会议可能商酌的议题
64
任何其他事项
65
引 言
1. 委员会向理事会提交其第八十八届会议的以下论说。
2. 下列成员出席了会议：
主 席ai换脸 刘涛
J. Berteling先生（荷兰）
成 员
B. J. Hughes先生（澳大利亚） M. Moungui先生（喀麦隆） B.G. Hankey先生（加拿大） 唐正平先生（中国） B. Gutierrez Zuluaga Botero先生（哥伦比亚） A. H. Haidar先生（黎巴嫩） R. B. Khalid先生（马来西亚） M. M. Tourre先生（马里） A. M. Baiardi Quesnel女士（巴拉圭） M. S. M. A. Harbi先生（苏丹）
通过议程1
3. 会议的议程和时分表得回了通过。
议题2：2004－2009年中期谋划4. 正如其议题4项下所料念念的，委员会喜悦其对2004－09年中期谋划的审查与对主要谋划2.3渔业和主要谋划2.5对可执续发展和特等谋划重心的孝顺的审查相结合。
一 般 方 面5. 委员会忆及滚动性中期谋划对粮农组织指引机构批准的谋划和预算历程的孝顺。委员会缜密到，这一修改的中期谋划第二版的编制职责因一项培训谋划受益并加强了揣摸机系统维持。委员会听取了对于新系统主要特点的先容，以为通过向常驻代表先容情况而使宽广成员了解我方的智力是有益的。
6. 委员会宽贷该文献时势的几许更动，包括在第一部分中列出更为详备的预算外维持契机清单，在第二部分中愈加明确地阐扬拟议的谋划实体和愈加切合推行的谋划的表面基础，触及处理全组织问题的战术的第三部分范围普遍扩大。委员会忆及，同往常雷同，在因特网粮农组织网站上提供更为详备的信息以便进行磋商。
7. 委员会毅力到，对于向成员尽可能提供更多信息以及使中期谋划文献的每个版块尽可能落寞的地点，与需要使文献篇幅保执便于处理的程度有唠叨，并导致前后版块可能访佛，要否则这些地点比拟理念念。此外，一个文献的篇幅越来越长在某种程度上起义滚动性谋划的精神，滚动性谋划的主要重心应当是说明前后两个版块的变化。
8. 委员会在商酌该谋划的建议内容时，宽贷对于这些建议之是以制定是因为它们有助于2000－2015年战术框架中阐扬的地点这一推行情况。同期，文书处勇猛编制一项职责谋划以适当响应出成员国的明确重心步履。委员会强调，往时几年本组织在秉承战术谋划和基于终结的预算原则方面，特等是通过连贯的“一系列”谋划制定文献，取得了要紧进展，但是以为需要进一步勇猛更动基于终结的谋划历程。
9. 委员会忆及，粮农组织等政府间组织的重心详情是一项复杂的职责，粮农组织指引机构在好多场所处理这一问题，包括理事会为此主义通过一套圭臬。委员会诚然毅力到大会最终批准的某个财政期的资源总数临了成为罢休重心步履的主要决定因素，但忆及中期谋划不是建议详备预算建议的器具；这是《职责谋划和预算》制定及商酌历程的职能。因此，委员会喜悦中期谋划的主要作用是严格按照指引机构批准的总战术方针建议一套均衡的步履，这些步履可能适合整个成员国的明确需要。
10. 委员会缜密到在秉承新谋划办法，包括第二部分项下谋划实体的适当谋划方面取得了进一步进展，以为令东说念主恬逸的谋划的强硬职责并非老是卤莽易作念，因为这取决于具体条目，包括粮农组织对于预测受益者行使产出所可能产生的影响程度。委员会洽商到这些穷苦，促请陆续缜密聘请果然而可有用斟酌的谋划，以便于成员为拟议的步履提供维持。
第一部分－方法11. 委员会缜密到，同上个版块雷同，该谋划列出了指令性资源预测数。委员会喜悦，这些预测数对于成员评价尽可能实施各个实体及确保在它们之间适当均衡所需的资源水平是有益的。
12. 委员会宽贷对于现存单干安排的全面信息、谋求的地点及16个跨学科行动重心规模项下详情的重心。委员会忆及，这些跨学科行动重心规模是在上一个中期谋划文献中初度得到批准，因此在刻下2002－03两年度刚刚运行实施。委员会以为，这些跨学科行动重心规模是粮农组织整个单元承诺开展多学科职责以搞定主要问题的最权贵发挥时势。然则，委员会缜密到，达成这些地点的程度在各项跨学科行动重心规模之间可能不一致，在粮农组织这么一个精深机构的跨部门妥洽的来回用度终止淡漠。因此，委员会渴望了解凭据训戒所取得的进展，并渴望建议最终按要求得到修改。
第二部分－处理成员需要的战术 主要谋划2.1：农业坐褥及维持系统13. 委员会强调了该项主要谋划对于为农民发展时刻以加强农业坐褥的孝顺，而同期可执续治理地皮和水资源，处理农业插足物和农家具疏浚的生物安全风险，更动农村生存。委员会还强调嗜好对国度贫苦消弱战术的时刻维持，食物链安全和外洋治理布告，包括《外洋植物保护公约》2、《对于外洋贸易中某些危境化学品和农药事前知情喜悦圭表的鹿特丹公约》3和《食粮和农业植物遗传资源外洋合同》4等。委员会还毅力到病虫害抽象治理对抽象植物保护和作物生物各样性战术的孝顺，并毅力到陆续需要匡助成员处置过时农药。
14. 委员会忆及《外洋植保公约》在促进外洋贸易和保护植物质源方面的关键性。因此，委员会对于本两年度商酌批准的《外洋植保公约》步履的供资可能不及暗示严重祥和，并强调需要加多拨款以加速圭臬制定历程。然则，委员会缜密到，本两年度中的任何资源虚浮需要在现存预算授权范围内处理，并对文书处明确保证尽一切勇猛作念到这少许暗示宽贷。委员会促请将《外洋植保公约》方面的职责行为高度优先重心，包括发展信息系统及确保发展中国度充分参加方面的职责。委员会对于中期谋划中资源拟议普遍增长暗示赞赏，强调在中期内保执每年详情四项圭臬的一项可执续谋划，保执信绝疏浚，维持时刻解救。
15. 委员会缜密到，中期谋划中的建议也谋求擢升畜牧步履的能见度。委员会提到兽医全球卫生决议的关键性，特等是商酌疯牛病的职责的关键性。委员会还颂扬了跨界动植物病虫害迫切缜密系统的畜牧步履，信托到2010年完全灭亡牛瘟病毒的地点将定期达成。委员会强调需要促进国度转向可执续夹杂全球/私营部门畜牧和兽医服务。委员会宽贷如非洲锥虫病防治谋划5的例子所表明的粮农组织与外洋原子能机构之间通过调处司陆续开展普遍妥洽，并宽贷粮农组织积极参加对非洲采采蝇和锥虫病灭亡透露6的谋划和治理以促进在成心于可执续农业和乡村发展的通盘地区病虫害抽象治理总体办法范围内秉承虫豸不育时刻。
16. 委员会征服，对于通过在食物链中加强处理、加工和销售更动食物性量及安全的新实体214A9，通过秉承多学科办法处剃头展中国度的智力成立和实施需要，与食典的圭臬制定职责及实体221P8通盘食物链的食物性量和安全充分互补。
主要谋划2.2：食粮及农业政策与发展17. 委员会缜密到，该项主要谋划特等适合外洋会议的终结及外洋舞台新出现的问题。委员会赞同拟议的新的部内谋划2.2.0，该谋划抽象了与食粮安全最获胜关系以及跨学科性的那些实体。
18. 对于粮农组织对调处国文书长的“水、动力、保健、农业、生物各样性”步履的孝顺大大有助于宇宙可执续发展首畅通议时间再行毅力到在农业和乡村发展规模提供投资以及对饥饿提供获胜维持（双管王人下的方法）的关键性，委员会暗示赞赏。特等是粮农组织文书处的文献《反饥饿谋划》为“水、动力、保健、农业、生物各样性”步履的“农业”因素作出孝顺奠定了基础。
19. 委员会维持中期谋划中的建议，即宇宙食粮首畅通议后续行动的商酌职责应扩大到包括粮农组织对监测千年发展地点的孝顺及参加千年神色。
20. 委员会获悉，主要谋划2.2越来越多地触及与其他机构/组织的伙伴关系安排以及与其他部门的妥洽，上述“水、动力、保健、农业、生物各样性”步履、与世贸组织农业协定商酌的职责、包括通盘食物链的食物安全在内的生物安全智力成立和其他步履的例子表明了这少许。
21. 在谋划2.2.4范围内，委员会听取了对于实体224P3－当然资源和环境可执续性经济学的范围的说明，该实体维持粮农组织对各项环境公约和协定的孝顺，处理了“经济学”方面以维持其他单元的职责。
22. 委员会强调了主要谋划2.2对于更动养分和食粮安全及对基于规矩的食粮和农业贸易系统作出孝顺的本组织主要塞点的“宣传”作用。该项主要谋划在动员政事决心以便通过官方发展解救以及在发展中国度的国度预算中加多农业规模的投资方面起到了关键作用。
23. 委员会赞赏地缜密到，在中期谋划中嗜好本组织步履的谈话对等以及嗜好秉承各式媒体传播农业信息。
主要谋划2.3：渔业24. 委员会毅力到主要谋划2.3渔业项下的积极建树，以为中期谋划中的建议目表明确及适当均衡。委员会繁盛地缜密到，粮农组织《负累赘渔业行动守则》和商酌外洋行动谋划维持了很大一部分谋划步履，在最近在约翰内斯堡收尾的宇宙可执续发展首畅通议的宣言中受到了应有的嗜好。
25. 委员会宽贷嗜好袖珍渔业发展，并促请陆续缜密内陆渔业发展。在这方面，委员会强调需要处理内陆渔业与农业之间的互关系系，特等是从环境沾污（农业步履）的角度。委员会还强调了更动捕捞社区生存、适当嗜好性别问题的关键性。
26. 委员会毅力到，优先职责重心是鱼品性量和安全、水产衍生业发展以及提供对于渔业整个方面的可靠信息和数据，包括这些规模的智力成立。擢升发展中国度大家在资源评估方面的智力以及参加贸易谈判的智力也绝顶关键。
27. 对于新成立的水产衍生分委员会依赖预算外资源的关注，委员会获悉中期谋划中建议的资源加多将幸免这种情况。
28. 委员会强调需要进一步加强区域渔业机构以及促进与区域渔业治理组织的密切伙伴关系。委员会建议，在《职责谋划和预算》中保执资源相对优先拨给主要谋划2.3渔业，特等是为了维持捕捞渔业的负累赘养护和治理（海洋和内陆）及无害于环境的水产衍生业发展。
主要谋划2.4：林业29. 委员会对于林业主要谋划的述说神色和重心暗示赞赏，特等是该项主要谋划处理成员在丛林的经济、社会、环境、坐褥方面之间秉承均衡办法的需要。委员会赞同新谋划实体，这些新谋划实体将通过跨学科办法实施。委员会宽贷供资按全都值揣摸以及在资源总数中所占比例均拟议大幅度增长。委员会建议，在《职责谋划和预算》中保执资源相对优先拨给主要谋划2.4林业。
30. 委员会建议加强近东区域服务处的林业步履，缜密到亟需维持该区域的智力成立。委员会维持对林区更新分类时缜密丛林低覆盖率国度和地中海盆地国度的颠倒问题及当地东说念主们的可执续生存，包括在《防治荒凉化公约》框架内与其他组织开展妥洽。在这方面，委员会宽贷全球环境基金最近决定将旱地行为全球环境基金供资的一个新重心规模。
31. 委员会缜密到林业部与其他部之间在以下规模的妥洽得到了加强：表象变化、防治荒凉化、生物各样性保护、生态系总揽理等规模。委员会还宽贷勇猛加强与积极参加林业步履的其他外洋组织的妥洽。
主要谋划2.5：对可执续发展和特等谋划重心的孝顺32. 委员会缜密到主要谋划2.5的建树，对中期建议暗示总体维持。它忆及可执续发展部在促进全粮农组织关键的跨部门规模的妥洽步履方面的作用，这些规模有：性别、东说念主口、环境、表象变化和可执续生存。它指出建议中已基本预测了约翰内斯堡首畅通议的后续步履。
33. 在该主要谋划处理的乡村发展的好多方面，委员会强调摄取整个各方的参与性方法，特等是摄取当地社区、农民和私营部门，以便确保受益者充分享有发展谋划和神色。委员会还毅力到处理爱滋病毒/爱滋病影响的必要性，同期强调影响乡村东说念主民偏激生存的其他疾病，如疟疾、结核病、锥虫病和呼吸说念感染也必须加以洽商。它维持缜密对于当然资源和环境，特等是表象变化规模的学问分享，以及发展妥贴掌握变化表象条目的可执续农业方法。
34. 委员会建议还应适当关注与非政府组织/民间社会组织和农民组织的伙伴关系，包括在关节机构改造历程中维持农民组织的实地步履。它还建议今后将更明确地说明向发展职责主说念主员提供性别和当然资源治理规模的培训类别。
35. 委员会宽贷在农家具贸易贸易化和全球化的范围内关注全球化产生的有性别区分的影响。它还说明了加强国度及区域农业研究、膨大和学问飘荡系统的关键性。
36. 对于谋划2.5.6，委员会繁盛地缜密到凭据上届会议对评价论说的审查，针对食粮安全特等谋划落寞评价的终结，正在采选的行动。它指出这一积极的反应无疑将促进今后捐助方的维持。
37. 委员会缜密到食粮安全特等谋划以偏激中的南南妥洽安排的悠闲扩大。它强调必须与潜在的资金开头保执积极斗争，以便确保为谋划实施得回填塞资金。委员会还毅力到需要与加强扼杀饥饿行动的宣传步履保执密切商酌，包括食粮不安全的得回方面。
38. 委员会缜密到食粮安全特等谋划的平时谋划资源拟议的普遍加多，特等是为了促进因需求而马上扩大的一项谋划的有用治理和妥洽。一些成员建议文书处探索其他决议来舒服部分加多的治理用度，因为食粮安全特等谋划实地步履的好多资金是来自预算外资源，包括商酌的发展中国度政府提供的单边信托基金。
主要谋划3.1：政策解救39. 委员会赞赏地缜密到为落实早先会上审议的政策解救评价论说所采选的要领。特等是要洽商本组织的相对上风、按照评价论说的建议，适当缜密落实详情的区域重心和保执政策解救职责由需求鼓舞的性质。已对政策解救司进行了改选，以期特等确保与其他时刻单元的密切妥洽，处理国度一级日益复杂的部门和分部门政策职责。然则，委员会缜密到从中期谋划刻下的谈话来看，不行能轻佻毅力到适合评价论说和其他指引机构率领观点的这些新趋势，敦促今后的论说作出更动。
40. 委员会还获悉了政策解救司在依据国度一级谋划神色的基础上维持实地谋划的作用日益加强，毅力到商酌部详情的主要重心与宇宙银行减贫战术文献和其他主要的国度发展框架互相补充。委员会缜密到最近的关键举措的积极效果，如与区域经济组织妥洽制定和促进区域食粮安全谋划，这些谋划包括促进贸易、食物安全设施和维持国度食粮安全勇猛。其他积极训戒产生于粮农组织协助拟定的非洲发展新伙伴关系的抽象农业发展谋划，偏激与非洲和非洲国度区域经济组织共同落实该谋划，对阿富汗早期农业归附战术制定的政策解救插足。
41. 委员会听取了对于政策解救职责和谋划2.5.3项下商酌乡村机构的职责以及食粮安全特等谋划之间的商酌和互补作用的透露。
第三部分－处理全组织问题的战术42. 洽商到财政委员会对其中一些战术特等感深嗜，委员会有聘请地触及了这些战术，同期宽贷述说的明晰，以及对整个这些战术项下的拟议步履所作的说明要比上曾谋划更为透顶。它使商酌重心特等着重确保优秀不凡、拓宽伙伴关系和定约、宣传粮农组织的信息。
43. 委员会得回了对于几许关键方面的最新信息，包括与特定机构的现行和今后的妥洽，如农发基金、食粮署、卫生组织和外洋原子能机构，与私营部门的斗争，最近活着界可执续发展首畅通议范围内为维持粮农组织宣传作用所作念的要紧宣传勇猛。
44. 委员会还赞赏：已适当关注职责主说念主员的手段擢升、这一问题推行伙同在好多战术之中，并得回了对于招聘规模的今后举措的透露。
议题3：2000－01年谋划实施论说45. 委员会对于该论说中所包含的庸碌信息，包括使用图表以便于审议主要数据，暗示赞赏。忆及需要使成员国商酌当局未必适当弘扬分析该文献内容，委员会建议，除了向委员会成员实时传送该文献，至少在会议运行之前28天传送该文献以外，还应当缜密尽早在因特网粮农组织网站上公布－最佳是在文献发送之前公布。
46. 委员会宽贷附件II中所提供的对于专科东说念主员的地域代表性和性别的信息，并得到对于凭据已经详情的到本两年度收尾时文书处女性专科东说念主员占35％的谋划，进一步更动性别均衡的坚定承诺的保证。
47. 对于所论说的往时两年度的建树中，委员会缜密到为确保骨子性步履中达成愈加适当的谈话均衡而作出的勇猛，重申需要轻佻膨大粮农组织指引机构批准的谈话政策。
48. 委员会缜密到，在2000－01两年度与迫切情况商酌的步履马上加多，这在某种程度上遮盖了非迫切实地谋划相对停滞不前的气象。然则，委员会获取了对于实地谋划，包括维持食粮安全特等谋划的实地谋划刻下发展情况的最新信息，对于早先着落情况渐渐得到扭转的平安趋势暗示宽贷。在这方面，委员会强调了权利下放，包括实地步履累赘飘荡到粮农组织驻国度服务处的关键性，该项职责是上个两年度的一个要紧举措。
49. 委员会缜密到，产出的请托情况基本令东说念主恬逸，而实施率当然因谋划或产出种类不同而异，特等是为了适合新的需要或需求。对于对批准的谋划作变动以及对这些变动进行论说的现存安排，以便本组织未必处理这种未料念念到的情况，向委员会作了详备说明。
50. 委员会忆及，新谋划模式的几许主要特征，包括适当缜密预测的终结，将影响明天谋划实施论说的时势。委员会期待实时收到对于这方面的建议。委员会建议，在对谋划实施论说的这一野心的弯曲历程中应处理以下方面：同好多代表团获胜关系的谋划的区域方面，更动对于步履的影响的信息等方面。在该文献中已缜密到步履有不及之处。
议题5：谋划评价 A) 战术A.3主题评价： “对食粮和农业迫切情况的缜密以及有用和可执续的反应”51. 委员会缜密到这一主题评价是这类评价的第一次，主义是在本组织战术地点的框架内评估本组织的谋划。委员会宽贷该评价通过系统审查表任性步履以及评估实地施舍与归附行动的一个均衡样板而对该战术采选抽象的方法。委员会还赞赏对成员及商酌主要外洋伙伴的不雅点进行窥探。它以为该评价是面向战术评价的一种积极发轫。
52. 委员会以为该评价是对粮农组织步履优症结进行的一次府上翔实和有益的评估。它还赞赏在评价中对各式问题进行刚正和月旦性的审查，并赞赏外部同业审查小组的观点。
53. 委员会总体上赞同各项建议，尽管好多成员以为，鉴于有普遍的建议，明确指出它们之间的相对优先限定应是有益的，正如外部审查小组建议的那样。委员会卓越强调了对于以下方面建议的关键性：
通过对于防灾、减灾、备灾及迫切情况后施舍和归附的跨学科重心行动规模以及迫切妥洽小组来妥洽一致作出谋划，将迫切步履纳入主流职责； 加强维持迫切情况缜密的时刻单元进行表任性分析职责； 时刻单元对迫切搅扰行动作出实时反应的必要性； 更动妥贴的采购圭表并将粮农组织的采购智力下放到国度一级，以便在施舍行动中进行当地采购； 对从施舍向归唱和发展的过渡性解救作出系统谋划和治理的安排； 为马上反应和归附参谋人成立基金。54. 委员会宽贷治理层的反应，指出文书处对一些建议正在采选行动。
55. 委员会强调了战术A.3对食粮和农业迫切情况的缜密以及有用和可执续的反应的适合性和实用性。它强调了研究制定多学科方针的关键性，以便行使粮农组织的相对上风，尤其是在缜密步履、特等是在易受灾国度缜密步履方面的上风。它还强调了在穷苦的过渡阶段时刻和面向政策的筹商观点。
56. 委员会强调了加强与其他机构、捐助者和非政府组织的伙伴关系以及国度政府和地方社区参加这项步履的关键性，包括加强它们缜密智力方面的解救。
57. 委员会诚然毅力到粮农组织施舍行动和过渡性解救的某些不及，但毅力到取得有用和可执续效果方面的穷苦，并缜密到其他机构和捐助者也濒临类似的问题。因此，它敦促文书处有用落实评估的各项建议并要求在一年后就实施这些建议所采选行动的情况提交一份进展论说。临了，委员会缜密到莫得契机就这一关键的主题进行一次政府间商酌，建议文书处准备一份对于其迫切情况和归附步履的简明文献，为来岁进行这种商酌奠定基础。
B) 谋划评价－对于粮农组织/宇宙卫生组织食物法典 以及粮农组织和宇宙卫生组织商酌食物圭臬的 其他职责调处评价的最新进展情况58. 委员会赞赏粮农组织和宇宙卫生组织评价组所采选的行动响应了委员会在其第八十七届会议上就评价安排建议的各项建议。委员会特等缜密到：
采选了与成员国磋商的方法，包括向列国政府发出窥探表和评价组拜访24个国度和欧洲委员会； 大家小组和评价构成员的整个方面均衡得到改善。59. 几许成员重申了评价应试虑的要点，这些要点得到谋划委员会上届会议和食物法典委员会实施委员会的强调，包括食物圭臬科学依据的关键性及文化和伦理问题不应扼杀评价的主要洽商；加强发展中国度参与食典委决策；评价中洽商治理问题以及在食物圭臬规模舒服发展中国度的时刻解救需要。
60. 会议缜密到诚然评价论说在谋划委员会审议之前由骨子性委员会（即食物法典委员会）审议属于一种例外，但在此颠倒情形下这一安排是有价值的。委员会渴望鄙人届会议上审议评价论说。
议题6：调处国调处查抄组论说－ 调处国调处组论说
－ 2002年调处国调处查抄组职责谋划
61. 委员会缜密到上述两个论说。
议题7：对于谋划委员会以往建议落实情况的进展论说62. 委员会缜密到该进展论说。
议题8：审查谋划委员会的职责方法63. 主席提请委员会缜密他盘算在其任期届满之前辞去主席职务和退出委员会。委员会商酌了在此情形下将适用的议事规矩。
议题9：下届会议可能商酌的议题64. 委员会喜悦提请理事会缜密，除了其议程常设议题以外，委员会将在其下届会议上商酌以下主题：
2004－05年职责谋划和预算提要； 在谋划制定历程中详情优先重心； 谋划评价： 以往论说的后续行动： 对粮农组织培训步履的主题精良－最新情况； 食粮安全特等谋划评价的后续论说； 对于评价粮农组织政策解救的进展论说。 新的评价论说： 对共同战术B.1（对于食粮、农业、渔业和林业以及农业、渔业和林业商品的坐褥、安全使用和公说念交换的外洋布告）的主题评价：粮农组织/宇宙卫生组织调处食物圭臬谋划（食物法典）；以及 对谋划2.2.2（食粮和农业信息）的评价－粮农组织骨子统计数据共用数据库商酌农业统计的步履。 议题10：任何其他事项65. 会议建议并商酌了对于在南部非洲行使转基因食物行为粮援的问题。对于这一问题， 2002年8月27日由粮农组织、食粮署、宇宙卫生组织共同准备的“调处国对于在南部非洲行使转基因食物行为粮援的声明”已在与财政委员会 的联席会议时间分发给谋划委员会成员，并由文书处对此作了说明。
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